水資源是城市發(fā)展的基本條件，水環(huán)境和水安全對于城市的可持續(xù)、對于人們的生活質量具有重要意義。因此，以能夠最大限度地管好水、用好水為目標的“智慧水務”建設，成為當今水務工作的重要目標。但業(yè)內人士認為，目前我國這項工作的進展與人們的期望仍有距離，需要進一步努力。
■ “智慧”水務ABC
智慧水務是一個提出只有數(shù)年的新概念，其背景是“智慧地球”、“智慧城市”等概念提出之后，具體到水務工作的一次目標升華。簡單地說，智慧水務是以互聯(lián)共享為前提，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、可視技術等為技術支撐，對水資源、城市供水、排水等進行實時監(jiān)測、分析、處理的開放式數(shù)據(jù)平臺。
業(yè)內人士認為，這個平臺是解決水資源緊張、水安全環(huán)境以及節(jié)約用水等問題的重要途徑。即客觀現(xiàn)實要求對水進行最有效的管理和利用，而智慧水務正是實現(xiàn)這個目標的最佳手段。
一組被普遍引用的數(shù)字是，若以平均漏損率20%計算，中國水務企業(yè)一年的漏損水量為102億噸。若以每噸水的供水成本1.5元計算，每年因漏損造成的直接經(jīng)濟損失為154億元。若以售水每噸水價2元計算，則漏損水量的經(jīng)濟損失高達200億元以上。這組數(shù)據(jù)反映了問題的嚴重性。此外，我國600余座城市中約2/3存在不同程度的缺水，水資源的不足制約了城市發(fā)展的步伐，加大了發(fā)展的成本。
因此，專業(yè)人士對智慧水務的建設非常重視，將其提升到很高的層次加以認識。
中國水利水電科學研究院的王浩院士近日在第七屆全國建筑二次供水與水質安全保障管理經(jīng)驗交流會暨智慧水務研討會上所做的演講中指出，智慧水務正逐漸成為當前國際保障供水安全和水資源綜合管理的有效抓手。智慧水務是為解決全球氣候變化和城市化進程加快情景下的城市水問題，實現(xiàn)最嚴格的水資源管理制度，踐行低碳發(fā)展模式，推動城市信息化、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供水資源綜合管理理念，是保證人水和諧發(fā)展的未來之路。
■ “孤島現(xiàn)象”及其他
在建設智慧水務之前，水務工作為實現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化已經(jīng)進行了許多努力，一些城市以及水務企業(yè)逐步實現(xiàn)了信息化管理。但即使是信息化管理，其與智慧水務也仍有很大距離。
目前，業(yè)內總結的關于水務管理及設施現(xiàn)狀與智慧水務的差距主要包括以下方面。
最突出的表現(xiàn)是“孤島現(xiàn)象”嚴重。各地已建設和運行的業(yè)務應用系統(tǒng)之間無法進行數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)存儲較為分散。業(yè)務系統(tǒng)分散，缺乏統(tǒng)一的管理。即使在一個網(wǎng)絡環(huán)境，也只是實現(xiàn)了互聯(lián)，而未能實現(xiàn)互通，不能共享，阻礙了“智慧”的實現(xiàn)。
多年來，相關單位和部門都進行了大量的信息化建設，積累了豐富的數(shù)據(jù)資源和軟硬件資源，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設分散、內容重復或者交叉，標準、數(shù)據(jù)規(guī)范不統(tǒng)一、應用系統(tǒng)協(xié)同工作水平和信息資源開發(fā)利用程度不高。
而在行業(yè)層面，由于認識局限于信息化系統(tǒng)，因此在開發(fā)、設計、建設及運營上不盡如人意。機構設置不完善，未形成專人專責管理維護信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡，信息化管理和運行維護水平較低。計算機網(wǎng)絡不健全，城域網(wǎng)、局域網(wǎng)絡建設缺少；信息化設施不匹配，已有信息化設備較少，無法滿足智慧水務平臺的需求。
此外，需要進一步統(tǒng)一思想、提高認識。智慧水務建設是一個整體性、系統(tǒng)性的工作，不僅是傳統(tǒng)水務工作所不能比擬的，也是信息化之上的建設層次，所以需要相關部門和單位統(tǒng)一思想、通力協(xié)作、統(tǒng)籌建設。
業(yè)內人士指出，人們普遍感到，在宏觀上無方向感，微觀上無規(guī)則可循。因此，需要盡快制定相關的技術標準，規(guī)范系統(tǒng)地建設和應用。
■ 智慧水務的“指南”
黨的十八大報告提出全面建設小康社會的目標，強調走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。智慧城市建設因此提升到國家戰(zhàn)略的髙度。2013年1月住房和城鄉(xiāng)建設部組織召開了國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議，公布了首批90個國家智慧城市試點名單。試點城市將由住房城鄉(xiāng)建設部組織評估，對評估通過的試點城市(區(qū)、鎮(zhèn))進行評定。智慧水務無疑是智慧城市的一項條件，其獲得人們的重視是必然的。
實際上，水務的自動化、信息化建設從上世紀末就受到原建設部的關注，并設置科研課題，隨后逐步加大力度，出臺了相關標準。2012年住房和城鄉(xiāng)建設部與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》中更進一步提出，依靠科技，提升水平，推進生產運行自動化，業(yè)務管理信息化。而《城鎮(zhèn)給排水技術規(guī)范》對設施的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集與處理、事故預警、應急處置提出了明確要求，并將其作為數(shù)字化城市信息系統(tǒng)的組成部分。行業(yè)標準《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術規(guī)程》則要求供水單位要開展管網(wǎng)優(yōu)化調度工作，建立水量預測系統(tǒng)、管網(wǎng)數(shù)學模型、調度預案、輔助決策系統(tǒng)。在保證供水服務質量的前提下，降低供水能耗。這些規(guī)章促進了城市水務的信息化、自動化，為智慧水務的建設奠定了良好基礎。
2015年住房和城鄉(xiāng)建設部啟動了“智慧水務信息系統(tǒng)建設與應用指南”(以下簡稱“指南”)的編寫工作，以順應智慧城市發(fā)展的大趨勢，總結以往智慧水務建設中的經(jīng)驗和教訓，為今后智慧水務發(fā)展提供技術范本。經(jīng)過多家單位的合作和努力，這部429千字的“指南”已經(jīng)出版?！爸改稀敝刑岢?，建立“一個網(wǎng)絡，一個平臺，一個中心，一個窗口”的企業(yè)管理運營體系結構和適合于本地區(qū)的實用可靠的智慧水務信息體系，有效整合各個環(huán)節(jié)，使水務企業(yè)的智慧水平得到跨越提升。
住房和城鄉(xiāng)建設部在“指南”的基礎上，已開始著手編制行業(yè)一直期待的《城鎮(zhèn)供水信息系統(tǒng)工程技術標準》，這將使城鎮(zhèn)智慧水務的建設和應用水平獲得整體提高。
■ 為有“智慧”共努力
智慧水務的實現(xiàn)，既是相關部門和政府的目標和責任，也需要水務企業(yè)的努力。智慧水務建設實際為相關企業(yè)提供了一個廣闊的市場，但目前企業(yè)在滿足市場方面還有很大可以努力的空間。
專業(yè)人士認為，一是企業(yè)自身發(fā)展水平問題。目前我國大部分水務企業(yè)還處于成長階段，多數(shù)水務企業(yè)是由原來傳統(tǒng)水務行業(yè)演變而來的，在傳統(tǒng)主營業(yè)務基礎上向智慧水務拓展，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。而在智慧水務市場中，企業(yè)自身業(yè)務的產業(yè)鏈尚未完全拓展開來。二是智慧水務企業(yè)的群體規(guī)模有待增大。智慧水務屬于新興行業(yè)，目前業(yè)內企業(yè)數(shù)量較少。三是一些水務企業(yè)對智慧水務的態(tài)度需要轉變。有的水務公司對智慧水務的概念認識不清，有的企業(yè)在投資智慧水務的過程中總想一蹴而就，還有的企業(yè)仍在觀望。
“各廠家對于智慧水務定義上的差異會讓水務公司沒有清晰的方向，大量的數(shù)據(jù)收集后沒有互聯(lián)互通，造成信息孤島的形成，這些都阻礙著水務公司建設智慧水務的步伐?！鄙虾Ｍ筛裰腔鬯畡展煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理楊峰告訴記者。
但一個很好的現(xiàn)象是，一些較有實力的企業(yè)開始關注智慧水務并加入進來。如施耐德電氣通過互聯(lián)互通產品、強大的本地控制、云技術以及應用程序、分析工具與服務，為智慧水務提供了解決方案。而上海威派格智慧水務股份有限公司致力于打造智慧水務平臺，在水務的智慧化上取得了驕人成績。威派格基于在行業(yè)內多年的經(jīng)驗，同時借助國際工業(yè)互聯(lián)平臺的優(yōu)勢，與阿里云跨界合作，逐漸摸索出基于工業(yè)互聯(lián)的智慧水務架構，整合水務公司固有資源，務實推進智慧水務，真正做到智慧水務可視化。
這些企業(yè)的努力，不僅為智慧水務的建設提供技術，也為其他企業(yè)樹立了榜樣，對于水務行業(yè)的發(fā)展是有帶動作用的。
盡管智慧水務建設還處于起步階段，但業(yè)內人士預測，“十三五”將是智慧水務加速發(fā)展時期，智慧水務必定在水務領域進一步普及。因此，城市水務全面實現(xiàn)進入“智慧”階段的時間將不會太久。