新華社北京9月30日電?國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《網絡數(shù)據(jù)安全管理條例》（以下簡稱《條例》），自2025年1月1日起施行。

《條例》旨在規(guī)范網絡數(shù)據(jù)處理活動，保障網絡數(shù)據(jù)安全，促進網絡數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保護個人、組織的合法權益，維護國家安全和公共利益?！稐l例》共9章64條，主要規(guī)定了以下內容。

網絡數(shù)據(jù)安全管理條例

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范網絡數(shù)據(jù)處理活動，保障網絡數(shù)據(jù)安全，促進網絡數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保護個人、組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內開展網絡數(shù)據(jù)處理活動及其安全監(jiān)督管理，適用本條例。在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內自然人個人信息的活動，符合《中華人民共和國個人信息保護法》第三條第二款規(guī)定情形的，也適用本條例。在中華人民共和國境外開展網絡數(shù)據(jù)處理活動，損害中華人民共和國國家安全、公共利益或者公民、組織合法權益的，依法追究法律責任。

第三條　網絡數(shù)據(jù)安全管理工作堅持中國共產黨的領導，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌促進網絡數(shù)據(jù)開發(fā)利用與保障網絡數(shù)據(jù)安全。

第四條　國家鼓勵網絡數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領域的創(chuàng)新應用，加強網絡數(shù)據(jù)安全防護能力建設，支持網絡數(shù)據(jù)相關技術、產品、服務創(chuàng)新，開展網絡數(shù)據(jù)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)，促進網絡數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產業(yè)發(fā)展。

第五條　國家根據(jù)網絡數(shù)據(jù)在經濟社會發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益造成的危害程度，對網絡數(shù)據(jù)實行分類分級保護。

第六條　國家積極參與網絡數(shù)據(jù)安全相關國際規(guī)則和標準的制定，促進國際交流與合作。

第七條　國家支持相關行業(yè)組織按照章程，制定網絡數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范，加強行業(yè)自律，指導會員加強網絡數(shù)據(jù)安全保護，提高網絡數(shù)據(jù)安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第二章　一般規(guī)定

第八條　任何個人、組織不得利用網絡數(shù)據(jù)從事非法活動，不得從事竊取或者以其他非法方式獲取網絡數(shù)據(jù)、非法出售或者非法向他人提供網絡數(shù)據(jù)等非法網絡數(shù)據(jù)處理活動。任何個人、組織不得提供專門用于從事前款非法活動的程序、工具；明知他人從事前款非法活動的，不得為其提供互聯(lián)網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助。

第九條　網絡數(shù)據(jù)處理者應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，在網絡安全等級保護的基礎上，加強網絡數(shù)據(jù)安全防護，建立健全網絡數(shù)據(jù)安全管理制度，采取加密、備份、訪問控制、安全認證等技術措施和其他必要措施，保護網絡數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，處置網絡數(shù)據(jù)安全事件，防范針對和利用網絡數(shù)據(jù)實施的違法犯罪活動，并對所處理網絡數(shù)據(jù)的安全承擔主體責任。

第十條　網絡數(shù)據(jù)處理者提供的網絡產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求；發(fā)現(xiàn)網絡產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告；涉及危害國家安全、公共利益的，網絡數(shù)據(jù)處理者還應當在24小時內向有關主管部門報告。

第十一條　網絡數(shù)據(jù)處理者應當建立健全網絡數(shù)據(jù)安全事件應急預案，發(fā)生網絡數(shù)據(jù)安全事件時，應當立即啟動預案，采取措施防止危害擴大，消除安全隱患，并按照規(guī)定向有關主管部門報告。網絡數(shù)據(jù)安全事件對個人、組織合法權益造成危害的，網絡數(shù)據(jù)處理者應當及時將安全事件和風險情況、危害后果、已經采取的補救措施等，以電話、短信、即時通信工具、電子郵件或者公告等方式通知利害關系人；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不通知的，從其規(guī)定。網絡數(shù)據(jù)處理者在處置網絡數(shù)據(jù)安全事件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪線索的，應當按照規(guī)定向公安機關、國家安全機關報案，并配合開展偵查、調查和處置工作。

第十二條　網絡數(shù)據(jù)處理者向其他網絡數(shù)據(jù)處理者提供、委托處理個人信息和重要數(shù)據(jù)的，應當通過合同等與網絡數(shù)據(jù)接收方約定處理目的、方式、范圍以及安全保護義務等，并對網絡數(shù)據(jù)接收方履行義務的情況進行監(jiān)督。向其他網絡數(shù)據(jù)處理者提供、委托處理個人信息和重要數(shù)據(jù)的處理情況記錄，應當至少保存3年。網絡數(shù)據(jù)接收方應當履行網絡數(shù)據(jù)安全保護義務，并按照約定的目的、方式、范圍等處理個人信息和重要數(shù)據(jù)。兩個以上的網絡數(shù)據(jù)處理者共同決定個人信息和重要數(shù)據(jù)的處理目的和處理方式的，應當約定各自的權利和義務。

第十三條　網絡數(shù)據(jù)處理者開展網絡數(shù)據(jù)處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應當按照國家有關規(guī)定進行國家安全審查。

第十四條　網絡數(shù)據(jù)處理者因合并、分立、解散、破產等原因需要轉移網絡數(shù)據(jù)的，網絡數(shù)據(jù)接收方應當繼續(xù)履行網絡數(shù)據(jù)安全保護義務。

第十五條　國家機關委托他人建設、運行、維護電子政務系統(tǒng)，存儲、加工政務數(shù)據(jù)，應當按照國家有關規(guī)定經過嚴格的批準程序，明確受托方的網絡數(shù)據(jù)處理權限、保護責任等，監(jiān)督受托方履行網絡數(shù)據(jù)安全保護義務。

第十六條　網絡數(shù)據(jù)處理者為國家機關、關鍵信息基礎設施運營者提供服務，或者參與其他公共基礎設施、公共服務系統(tǒng)建設、運行、維護的，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行網絡數(shù)據(jù)安全保護義務，提供安全、穩(wěn)定、持續(xù)的服務。前款規(guī)定的網絡數(shù)據(jù)處理者未經委托方同意，不得訪問、獲取、留存、使用、泄露或者向他人提供網絡數(shù)據(jù)，不得對網絡數(shù)據(jù)進行關聯(lián)分析。

第十七條　為國家機關提供服務的信息系統(tǒng)應當參照電子政務系統(tǒng)的管理要求加強網絡數(shù)據(jù)安全管理，保障網絡數(shù)據(jù)安全。

第十八條　網絡數(shù)據(jù)處理者使用自動化工具訪問、收集網絡數(shù)據(jù)，應當評估對網絡服務帶來的影響，不得非法侵入他人網絡，不得干擾網絡服務正常運行。

第十九條　提供生成式人工智能服務的網絡數(shù)據(jù)處理者應當加強對訓練數(shù)據(jù)和訓練數(shù)據(jù)處理活動的安全管理，采取有效措施防范和處置網絡數(shù)據(jù)安全風險。

第二十條　面向社會提供產品、服務的網絡數(shù)據(jù)處理者應當接受社會監(jiān)督，建立便捷的網絡數(shù)據(jù)安全投訴、舉報渠道，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理網絡數(shù)據(jù)安全投訴、舉報。

第三章　個人信息保護

第二十一條　網絡數(shù)據(jù)處理者在處理個人信息前，通過制定個人信息處理規(guī)則的方式依法向個人告知的，個人信息處理規(guī)則應當集中公開展示、易于訪問并置于醒目位置，內容明確具體、清晰易懂，包括但不限于下列內容：

（一）網絡數(shù)據(jù)處理者的名稱或者姓名和聯(lián)系方式；

（二）處理個人信息的目的、方式、種類，處理敏感個人信息的必要性以及對個人權益的影響；（三）個人信息保存期限和到期后的處理方式，保存期限難以確定的，應當明確保存期限的確定方法；

（四）個人查閱、復制、轉移、更正、補充、刪除、限制處理個人信息以及注銷賬號、撤回同意的方法和途徑等。網絡數(shù)據(jù)處理者按照前款規(guī)定向個人告知收集和向其他網絡數(shù)據(jù)處理者提供個人信息的目的、方式、種類以及網絡數(shù)據(jù)接收方信息的，應當以清單等形式予以列明。網絡數(shù)據(jù)處理者處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，還應當制定專門的個人信息處理規(guī)則。

第二十二條　網絡數(shù)據(jù)處理者基于個人同意處理個人信息的，應當遵守下列規(guī)定：

（一）收集個人信息為提供產品或者服務所必需，不得超范圍收集個人信息，不得通過誤導、欺詐、脅迫等方式取得個人同意；

（二）處理生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個人信息的，應當取得個人的單獨同意；

（三）處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的同意；

（四）不得超出個人同意的個人信息處理目的、方式、種類、保存期限處理個人信息；

（五）不得在個人明確表示不同意處理其個人信息后，頻繁征求同意；

（六）個人信息的處理目的、方式、種類發(fā)生變更的，應當重新取得個人同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個人信息應當取得書面同意的，從其規(guī)定。

第二十三條　個人請求查閱、復制、更正、補充、刪除、限制處理其個人信息，或者個人注銷賬號、撤回同意的，網絡數(shù)據(jù)處理者應當及時受理，并提供便捷的支持個人行使權利的方法和途徑，不得設置不合理條件限制個人的合理請求。

第二十四條　因使用自動化采集技術等無法避免采集到非必要個人信息或者未依法取得個人同意的個人信息，以及個人注銷賬號的，網絡數(shù)據(jù)處理者應當刪除個人信息或者進行匿名化處理。法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿，或者刪除、匿名化處理個人信息從技術上難以實現(xiàn)的，網絡數(shù)據(jù)處理者應當停止除存儲和采取必要的安全保護措施之外的處理。

第二十五條　對符合下列條件的個人信息轉移請求，網絡數(shù)據(jù)處理者應當為個人指定的其他網絡數(shù)據(jù)處理者訪問、獲取有關個人信息提供途徑：

（一）能夠驗證請求人的真實身份；

（二）請求轉移的是本人同意提供的或者基于合同收集的個人信息；

（三）轉移個人信息具備技術可行性；

（四）轉移個人信息不損害他人合法權益。請求轉移個人信息次數(shù)等明顯超出合理范圍的，網絡數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)轉移個人信息的成本收取必要費用。

第二十六條　中華人民共和國境外網絡數(shù)據(jù)處理者處理境內自然人個人信息，依照《中華人民共和國個人信息保護法》第五十三條規(guī)定在境內設立專門機構或者指定代表的，應當將有關機構的名稱或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報送所在地設區(qū)的市級網信部門；網信部門應當及時通報同級有關主管部門。

第二十七條　網絡數(shù)據(jù)處理者應當定期自行或者委托專業(yè)機構對其處理個人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進行合規(guī)審計。

第二十八條　網絡數(shù)據(jù)處理者處理1000萬人以上個人信息的，還應當遵守本條例第三十條、第三十二條對處理重要數(shù)據(jù)的網絡數(shù)據(jù)處理者（以下簡稱重要數(shù)據(jù)的處理者）作出的規(guī)定。

第四章　重要數(shù)據(jù)安全

第二十九條　國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調有關部門制定重要數(shù)據(jù)目錄，加強對重要數(shù)據(jù)的保護。各地區(qū)、各部門應當按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的網絡數(shù)據(jù)進行重點保護。網絡數(shù)據(jù)處理者應當按照國家有關規(guī)定識別、申報重要數(shù)據(jù)。對確認為重要數(shù)據(jù)的，相關地區(qū)、部門應當及時向網絡數(shù)據(jù)處理者告知或者公開發(fā)布。網絡數(shù)據(jù)處理者應當履行網絡數(shù)據(jù)安全保護責任。國家鼓勵網絡數(shù)據(jù)處理者使用數(shù)據(jù)標簽標識等技術和產品，提高重要數(shù)據(jù)安全管理水平。

第三十條　重要數(shù)據(jù)的處理者應當明確網絡數(shù)據(jù)安全負責人和網絡數(shù)據(jù)安全管理機構。網絡數(shù)據(jù)安全管理機構應當履行下列網絡數(shù)據(jù)安全保護責任：

（一）制定實施網絡數(shù)據(jù)安全管理制度、操作規(guī)程和網絡數(shù)據(jù)安全事件應急預案；

（二）定期組織開展網絡數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測、風險評估、應急演練、宣傳教育培訓等活動，及時處置網絡數(shù)據(jù)安全風險和事件；

（三）受理并處理網絡數(shù)據(jù)安全投訴、舉報。

網絡數(shù)據(jù)安全負責人應當具備網絡數(shù)據(jù)安全專業(yè)知識和相關管理工作經歷，由網絡數(shù)據(jù)處理者管理層成員擔任，有權直接向有關主管部門報告網絡數(shù)據(jù)安全情況。

掌握有關主管部門規(guī)定的特定種類、規(guī)模的重要數(shù)據(jù)的網絡數(shù)據(jù)處理者，應當對網絡數(shù)據(jù)安全負責人和關鍵崗位的人員進行安全背景審查，加強相關人員培訓。審查時，可以申請公安機關、國家安全機關協(xié)助。

第三十一條　重要數(shù)據(jù)的處理者提供、委托處理、共同處理重要數(shù)據(jù)前，應當進行風險評估，但是屬于履行法定職責或者法定義務的除外。風險評估應當重點評估下列內容：

（一）提供、委托處理、共同處理網絡數(shù)據(jù)，以及網絡數(shù)據(jù)接收方處理網絡數(shù)據(jù)的目的、方式、范圍等是否合法、正當、必要；

（二）提供、委托處理、共同處理的網絡數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用的風險，以及對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益帶來的風險；

（三）網絡數(shù)據(jù)接收方的誠信、守法等情況；

（四）與網絡數(shù)據(jù)接收方訂立或者擬訂立的相關合同中關于網絡數(shù)據(jù)安全的要求能否有效約束網絡數(shù)據(jù)接收方履行網絡數(shù)據(jù)安全保護義務；

（五）采取或者擬采取的技術和管理措施等能否有效防范網絡數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用等風險；

（六）有關主管部門規(guī)定的其他評估內容。

第三十二條　重要數(shù)據(jù)的處理者因合并、分立、解散、破產等可能影響重要數(shù)據(jù)安全的，應當采取措施保障網絡數(shù)據(jù)安全，并向省級以上有關主管部門報告重要數(shù)據(jù)處置方案、接收方的名稱或者姓名和聯(lián)系方式等；主管部門不明確的，應當向省級以上數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調機制報告。

第三十三條　重要數(shù)據(jù)的處理者應當每年度對其網絡數(shù)據(jù)處理活動開展風險評估，并向省級以上有關主管部門報送風險評估報告，有關主管部門應當及時通報同級網信部門、公安機關。風險評估報告應當包括下列內容：

（一）網絡數(shù)據(jù)處理者基本信息、網絡數(shù)據(jù)安全管理機構信息、網絡數(shù)據(jù)安全負責人姓名和聯(lián)系方式等；

（二）處理重要數(shù)據(jù)的目的、種類、數(shù)量、方式、范圍、存儲期限、存儲地點等，開展網絡數(shù)據(jù)處理活動的情況，不包括網絡數(shù)據(jù)內容本身；

（三）網絡數(shù)據(jù)安全管理制度及實施情況，加密、備份、標簽標識、訪問控制、安全認證等技術措施和其他必要措施及其有效性；

（四）發(fā)現(xiàn)的網絡數(shù)據(jù)安全風險，發(fā)生的網絡數(shù)據(jù)安全事件及處置情況；

（五）提供、委托處理、共同處理重要數(shù)據(jù)的風險評估情況；

（六）網絡數(shù)據(jù)出境情況；

（七）有關主管部門規(guī)定的其他報告內容。

處理重要數(shù)據(jù)的大型網絡平臺服務提供者報送的風險評估報告，除包括前款規(guī)定的內容外，還應當充分說明關鍵業(yè)務和供應鏈網絡數(shù)據(jù)安全等情況。重要數(shù)據(jù)的處理者存在可能危害國家安全的重要數(shù)據(jù)處理活動的，省級以上有關主管部門應當責令其采取整改或者停止處理重要數(shù)據(jù)等措施。重要數(shù)據(jù)的處理者應當按照有關要求立即采取措施。